Explicação das designações de terras públicas

Um guia para compreender as terras públicas da América

Estendendo-se de mar a mar brilhante, as terras públicas da América nos permitem sonhar grande ... acampar uma região de rocha vermelha a quilômetros da estrada mais próxima, escalar um monólito de granito de 3,000 pés, andar de caiaque em um riacho isolado ou descobrir indícios de uma civilização do passado. Dirigimos até esses destinos espetaculares em veículos movidos a perfuração de petróleo em terras públicas e voltamos para as casas construídas com sua madeira. Muitas designações diferentes são dadas aos 640 milhões de acres de terras públicas federais, permitindo inúmeros usos. A Dreamland Safari Tours encontra vários desses tipos de terras na excursão: Parque Nacional, Monumento Nacional, Área Selvagem, Terra BLM e Floresta Nacional. Os visitantes costumam nos perguntar: "Qual é a diferença?" Tentaremos explicar.

O que é terreno público?

Terras públicas são terras que pertencem a todos nós. Esta é uma terra que cada americano possui e compartilha com nossos concidadãos. Obviamente, sempre que duas ou mais pessoas compartilharem algo, haverá opiniões conflitantes sobre como esse recurso deve ser usado. Os eleitores elegem funcionários que tomam decisões sobre o uso da terra e nomeiam e contratam outros para ajudar a administrar nossas terras. Existem terras públicas adicionais administradas por autoridades estaduais e locais, como o parque da sua cidade local, mas não vamos tocar nelas.

Quatro agências governamentais são encarregadas de quase toda a gestão de terras federais: 

• • O Bureau of Land Management supervisiona 248 milhões de acres, o que representa 10.5% de todas as terras nos EUA

• • O Serviço Florestal dos EUA administra 193 milhões de acres ou 8.5% das terras americanas.

• •  US Fish and Wildlife lida com 89 milhões de acres, o que é 3.9% dos EUA

• • O Serviço Nacional de Parques abrange 84 milhões de acres ou 3.7% do país. 

Como o governo dos EUA acabou com tantas terras? Um breve resumo: as nações indígenas cederam milhões de acres de terra ao recém-criado governo federal no século XVIII. Por meio de conquistas, acordos de tratados e compras, os EUA também ganharam terras do México, Canadá, Rússia, Espanha, Inglaterra e França. As terras de domínio público original totalizaram 1700 bilhões de acres, de acordo com publicland.org. Dois terços dessas terras foram transferidos para indivíduos (como homesteaders), corporações (como ferrovias) e estados. Outras grandes áreas foram reservadas para parques nacionais, monumentos, florestas e reservas para tribos nativas americanas. 

A maior parte das terras federais encontra-se nos estados do oeste. Quase 85% de Nevada é composto de terras públicas federais e 65% de Utah é o mesmo. São 34 milhões de acres de terras públicas federais aqui em Utah! Não é de admirar que amemos o lugar onde vivemos.

As designações são atribuídas a cada parte do terreno para significar o objetivo de uso: Como devemos utilizar este terreno? A distinção entre as designações fica bastante complicada, mas a questão básica que está por trás de cada uma é: "O que exatamente estamos tentando proteger?" A agência governamental encarregada da gestão daquela terra, então, define políticas para atingir o objetivo. 

Parques Nacionais

É necessário um ato do Congresso para designar um Parque Nacional, e atualmente existem 62. Os Parques Nacionais são geralmente áreas grandes e diversificadas que preservam terras com valor paisagístico, recreativo ou educacional. Proteções rígidas estão em vigor para manter os parques nacionais "intactos para as gerações futuras". Não há caça, pastagem ou extração mineral permitida em um parque nacional. As regras para visitantes variam entre os parques e entre as diferentes áreas de um parque. Ao visitar um Parque Nacional, reserve um tempo para entender as regras e segui-las. Espere regulamentos, autorizações exigidas ou proibições totais em atividades como camping, incêndios, cães, estacionamento, barcos, caminhadas fora da trilha, coleta de pedras, uso de cordas e equipamento técnico, etc. Espere muitas regras destinadas a controlar o comportamento do usuário, incluindo a proibição de drones. Quase 4.5 milhões de visitantes visitaram o Parque Nacional de Zion em 2019. Em nossa opinião, o Serviço de Parques Nacionais faz um excelente trabalho conservando a terra, ao mesmo tempo que a torna acessível e fácil de desfrutar.

A acessibilidade é a principal razão pela qual os passeios do Dreamland Safari oferecem poucas viagens ao parque nacional. Nossos hóspedes costumam visitar Zion, Bryce Canyon e Grand Canyon Parques Nacionais onde eles encontram estradas pavimentadas, trilhas marcadas, mapas fáceis de seguir, placas informativas e guardas florestais úteis (a menos que estejam visitando áreas do interior). Esses parques são um verdadeiro tesouro nacional, mas você não precisa da nossa ajuda para visitá-los. A Dreamland Safari Tours está autorizada a operar dentro de Grand Canyon Parque Nacional, onde visitamos um remoto viewpoint chamado Toroweap. É uma caminhada de 61 milhas fora do pavimento em cada sentido. Agora, isso soa como nós. 

Monumentos Nacionais

 Um Monumento Nacional pode ser designado por um Presidente ou Congresso dos EUA, embora pareça que a maioria foi sancionada por um Presidente. Os monumentos preservam áreas de valor cultural, histórico ou científico. Os Monumentos Nacionais podem ser administrados pelo Serviço de Parques Nacionais, o Bureau de Gerenciamento de Terras, o Serviço Florestal, o Serviço de Pesca e Vida Selvagem ou outra agência. 

As características selecionadas para um Monumento Nacional são:

• • Os locais incluem áreas naturais e áreas de importância cultural, histórica e arqueológica. 

• • Monumentos proclamados presidencialmente devem estar em terras federais que contenham marcos históricos, estruturas históricas e pré-históricas de outros objetos de interesse histórico ou científico. O presidente deve reservar “a menor área compatível com o devido cuidado e manejo dos objetos a serem protegidos”. 

• • Os usos permitidos em um Monumento Nacional variam de acordo com a lei ou proclamação que o estabelece e com a estrutura de gestão da agência administradora. 

Em geral, os monumentos nacionais tendem a ser menores do que os parques nacionais, embora nem sempre seja esse o caso. Também tende a haver mais variação entre os monumentos nacionais em termos do que eles estão tentando preservar: seja uma ruína de um nativo americano, um campo de batalha ou fósseis de dinossauros. Apenas para comparação, aqui estão dois monumentos nacionais próximos com os quais estamos familiarizados. Os 40 acres Pipe Spring National Monument preserva a história dos Kaibab Paiutes e dos primeiros colonizadores da Faixa do Arizona. Gerenciado pelo Serviço de Parques Nacionais, os visitantes são recebidos por guardas florestais experientes, placas informativas, programas interpretativos, um centro de visitantes, loja de presentes, comodidades como descarga de vasos sanitários e calçada. Depois, há o Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante, uma extensão remota de 1 milhão de acres, poucos sinais, menos guardas florestais e nenhuma estrada pavimentada supervisionada pelo Bureau of Land Management. O presidente Bill Clinton designou o Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante em 1996 para proteger uma longa lista de sítios históricos, paleontológicos, arqueológicos e naturais. Amamos os dois monumentos próximos, mas de muitas maneiras, eles parecem mundos à parte.

As regras variam de acordo com o monumento. Os monumentos em que passamos a maior parte do tempo oferecem mais liberdade para atividades como camping, fogueiras e caminhadas fora das trilhas e vôos de drones do que os Parques Nacionais. Os Monumentos Nacionais mais visitados em uma excursão à Dreamland são Vermilion Cliffs Monumento Nacional (280,000 acres, designado por Bill Clinton em 2000 - e o pano de fundo para nossa popular White Pocket tour), Grand Staircase-Escalante National Monument (1 milhão de acres designado por Clinton em 1996), e Grand Canyon Parashant (1 milhão de acres, designado por Bill Clinton em 2000) por onde passamos a caminho Toroweap / Tuweep.  

Áreas Selvagens

Como um parque nacional, é necessário um ato do Congresso para designar uma área selvagem. Eles são administrados pelo Serviço Nacional de Parques, Serviço Florestal, Serviço de Pesca e Vida Selvagem ou Escritório de Gerenciamento de Terras. A região selvagem recebe o mais alto nível do governo de proteção de terras do que qualquer outra área selvagem federal. Desde a aprovação do Wilderness Act em 1964, 111 milhões de acres de terras federais foram declarados deserto oficial. As características incluem:

• • As áreas selvagens são parcialmente definidas como áreas de terras federais não desenvolvidas “Onde a terra e sua comunidade de vida são desimpedidas pelo homem, onde o próprio homem como visitante não permanece”

• • As áreas estão sujeitas às disposições de gestão da agência administradora

• • Atividades comerciais, acesso motorizado e infraestrutura humana, entre outras atividades, geralmente são proibidos em áreas selvagens designadas, a menos que especificamente permitido por lei. Caça e pesca podem ser permitidas. 

As visitas mais famosas da Wilderness Areas Dreamland Safari Tours são North e South Coyote Buttes, parte dos 112,500 acres Paria Canyon-Vermilion Cliffs Região selvagem. As licenças são necessárias simplesmente para entrar no Coyote Buttes. North Coyote Buttes é comumente conhecido como a onda, e apenas um punhado de permitem são atribuídos por sorteio para cada área em um determinado dia. Fogueiras, acampamentos, drones voadores e rockhounding são algumas atividades proibidas em Coyote Buttes. Não há estradas ou infraestrutura de qualquer tipo no deserto. Algumas outras áreas selvagens permitem acampar e não exigem permissão para entrar, mas muitas regras rígidas mantêm a terra intocada e fornecem uma verdadeira experiência de vida selvagem para aqueles que se aventuram nela.

Áreas de estudo da selva

A maioria das áreas de estudo da região selvagem BLM são terras que o Bureau of Land Management identificou e revisou para potenciais destinos selvagens. Essas terras são administradas como se fossem selvagens, até que o Congresso as designe como áreas selvagens ou as libere. Algumas áreas de estudo BLM Wilderness podem ter sido designadas por estatuto. As Áreas de Estudo do Serviço Florestal e do Serviço de Pesca e Vida Selvagem foram designadas principalmente por estátuas individuais. Existem várias áreas de estudo da região selvagem no sul de Utah; um exemplo de muitos é Yellow Rock, que visitamos em nosso Grand Staircase Hiker’s Dream virar. 

Terrenos BLM

As terras públicas em geral administradas pelo Bureau of Land Management são designadas pelo Congresso. Dreamland visita o terreno BLM administrado pelo escritório Kanab Field em nosso Desfiladeiro Escondido virar.

As características incluem:

• • O Sistema Nacional de Terras Públicas inclui pastagens, florestas, altas montanhas, tundra ártica e desertos. Essas são, em grande parte, terras reservadas ao domínio público, mas a BLM tem autoridade para adquirir terras. Algumas das terras neste sistema têm designações especiais. 

• • BLM geralmente gerencia terras para rendimentos sustentados de múltiplos usos, incluindo recreação, pastagem, madeira, bacia hidrográfica, vida selvagem e habitat de peixes e conservação.

Floresta Nacional

A Floresta Nacional só pode ser designada pelo Congresso, embora o Presidente e o Secretário de Agricultura tenham autoridade para modificar as unidades existentes. A terra é governada pelo Serviço Florestal do Departamento de Agricultura dos EUA, ao contrário dos Parques e Monumentos Nacionais, que se enquadram no Departamento do Interior. A missão do sistema é fornecer uma variedade de usos e valores, incluindo produção de madeira, gestão de bacias hidrográficas, pastoreio de gado, desenvolvimento energético e mineral, recreação ao ar livre, gestão de habitats de peixes e vida selvagem e vida selvagem – sem prejudicar a produtividade da terra. É muitas vezes chamada de “terra de muitos usos”. Embora não passemos por nenhuma Floresta Nacional em si, viajamos pela Floresta Nacional Kaibab em nosso caminho para Vermilion Cliffs Monumento Nacional e nosso remoto Marble Fotografia do Canyon passeio também mergulha na floresta nacional quando visitamos Triple Alcoves, um espetacular viewpoint com penhascos de rocha vermelha subindo acima do poderoso Rio Colorado. De volta à Floresta Nacional de Kaibab: apenas o distrito de guardas florestais de North Kaibab tem 1,000 milhas quadradas e 1,500 milhas de estradas, principalmente não pavimentadas. Já imaginou nossos guias passando seus dias de folga nessa floresta? Nós também podemos.